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Grupo promotor

La organización de las mujeres wayùu trabaja desde hacea de 4 años para consolidar su proceso de organización. En el 2005 ha sido reconocida legalmente. Sus objetivos son los de generar espacios de reflexión, formación y coordinación entre las mujeres indigenas wayùu para permitirles de crear estrategias a favor de la defensa de los derechos de toda la gente wayùu y de dar visibilidad a los conflictos generados por al implementación de megaproyectos para la extracción de recursos naturales en los teritorios indigenas.

Sede de realización del proyecto

Período

Descripción

El proyecto responde a la necesidad, expresada por las mismas mujeres Wayùu, de poder contar en espacios adecuados a la reunión y a la organización de los indígenas Wayùu víctimas del conflicto. La construcción de un lugar como la casa de las mujeres se convierte en un espacio estratégico para recoger los testimonios y las denuncias de las mujeres que no tienen la oportunidad de contar en un sistema de asesoramiento legal y para organizar actividades de denuncia y llegar a ser independientes en la organización de la comunidad. Por otra parte, poder contar en un espacio independiente donde reunirse servirá para consolidar los procesos de organización y el poder de la representación política, sin contar las posibilidades para las mismas mujeres de organizar y manejar cursos y seminarios de formación al fin de proveer instrumentos cognoscitivos para mejorar las condiciones socio-políticas de la comunidad. Además, el proyecto piensa que sea extremadamente importante que la organización de las mujeres indigenas wayùu pueda construir y consolidar un sistema de comunicación con otras organizaciones indigenas nacionales y de defensa de los derechos humanos, con la finalidad de vincular los procesos locales a los políticos de las gentes indigenas, a nivel tanto nacional como internacional, de hacer circular las noticias sobre las violaciones de los derechos sufridas por las comunidades y de tener asesoramiento legal en las denuncias contra los delitos cometidos por los grupos armados iregulares.

Contexto y justificación

COLOMBIA

Colombia está situada en el rincón norte occidental de la Suramérica, entre la Cordillera andina, las costas de los océanos atlánticos y pacíficos, los bosques del Amazzonia y los llanos del Orinoco. Cuenta a 43 millones de habitantes, de los cuales más de 16 millones tienen menos de 18 años. Este país está trastornado por una desastrosa guerra civil que se protrae desde los primeros años ´60 con efectos dramáticos: 300mil muertos, más de 3 millones de prófugos, de los cuales el 60% con menos de 18 años (el 44% son niños entre los 5 y 14 años), en los último 15 años se han dispersado más de 70.000 minas anti-persona en el territorio y, en promedio, 3000 personas son víctimas de secuestros cada año. Según la estima del informe anual publicado por el Grupo Temático en Desplazamiento del ACNUR (Alto Commissariado de las Naciones Unidas para los Refugiados), el 38% de los prófugos pertenece a grupos étnicos, que son solamente el 1.7% de la población colombina total. Además de la guerra hay el clima de terror provocado por los carteles colombinos de la droga: cientos las cortes que sufren ataques sistematicamente, más de 100 los alcaldes que se han dado de baja por haber sido secuestrados o amenazados. El año pasado se notificaron desde 50 hasta 70 homicidios al día y 160 sindicalistas han sido asesinados.
A pesar de las riquezas y de las potencialidades de desarrollo, en todo el país permane un clima de violencia y de inseguridad que condiciona la estabilidad política y socioeconomica. La economia del país risente de la fuerte inestabilidad política: un quinto de la población está sin trabajo, el 20% vive con menos de un dólar al día, la renta media per capita excede de poco los 1.900 dólares al año, el inflación, la más alta de América latina, se atestigua alrededor del 20%. Por contra, los beneficios debidos al comercio de la cocaína y a los tráficos de drogas son los más altos. El derrumbamiento de los precios de los productos agrícolos tradicionales, como el café, a causa de la competición de las grandes multinacionales extranjeras, ha reducido la población campesina a la pobreza, haciéndola vulnerable a los chantajes de los distribuidores de la cocaína, cuya producción se ha convertido en la sola actividad agrícola capaz de garantizar la subsistencia de los campesinos más pobres. A pesar de los grandes recursos naturales disponibles, Colombia se atestigua en la 68° plaza en la graduatoria UNDP del desarrollo humano, figurando, en 173 naciones consideradas, como país del “desarrollo medio” (Relación NU sobre el desarrollo humano, 2002). El índice del desarrollo humano es un índice agregado que tiene en cuenta no sólo los valores de la macro económia, como el PIB, sino también la distribución de los beneficios, el nivel de la instrucción (7.5% de la población es analfabeta según datos UNDP 2001), la esperanza promedia de vida.

LAS POBLACIONES INDÍGENAS

Colombia representan actualmente el país que concentra la mayor diversidad cultural y linguistica del planeta: sobre las 92 poblaciones indígenas existentes, 64 hablan una lengua propia. El Departamento Nacional del Planeamiento, Unidad de Desarrollo Territorial, en 1997 ha estimado la población indigena colombina en 701.860 personas, que corresponden a 1.7% de la población del país. La población indigena vive en todo el país, o sea en 27 de los 33 departamentos que forman el territorio nacional. En 1991, como resultado de las presiones de los representantes indigenas, elegidos legalmente en la Asamblea Constitutiva, la Constitución Colombina ha reconocido por primera vez la diversidad étnica y cultural del país, introduciendo nuevos conceptos jurídicos indigenas: como ejemplo, el derecho individual de propriedad de la tierra se traduce, para el indigena, en derecho colectivo a la tierra, característica comunitarian de sus conocidos. En la nueva constitución el derecho del fundamental para el indigena es el derecho a existir, sancionado en la ley número 70, que dice que el Estado tiene que proteger y reconocer la diversidad étnica y cultural del país. A pesar de esta conquista institucional, el derecho de la “existencia” de las poblaciones indigenas colombinas sigue siendo violado.
La usurpación y la colonización continua de la tierra y sus territorios, la explotación de los recursos naturales, la contaminación de los territorios ancestrales, la destrucción de sus ecosistemas, representan amenazas a la supervivencia de las gentes indígenas colombinas y mundiales. En la Relación sobre el Desarrollo Humano para Colombia, elaborado por el PNUD en el 1999, se estima que el l'80% de la población afrocolombiana y indigena vive en condiciones de pobreza extrema, que el 74% recibe sueldos inferiores al mínimo garantizado por ley y que tienen sus ciudades tienen los índices más altos de pobreza y necesidades basicas insatisfechas. En las regiones con fuerte presencia de comunidades indigenas los índices de calidad de vida y del desarrollo humano son inferiores de los estándares nacionales y la esperanza de vida es inferior de un 20% al pormedio nacional. A pesar de que la constitución del 1991 hable del reconocimiento de los derechos de las gentes indígenas a la autonomía y a la protección de la propia identidad cultural, la implementación de políticas económicas orientadas a la total abertura del país a las inversiones extranjeras y el continuar de la situación de conflicto, están determinando un desconocimiento total de la situación de los derechos y de las autonomías garantizadas por la constitución.

IL POPOLO WAYÚU

Las gentes indígenas Wayùu vived en el territorio del Guajira, en el norte-oeste de Colombia, ocupando un territorio de 15.300 m² en el Guajira colombino y extendiendose en el territorio venezolano para 12.000 kilómetros² en la región del Zulia. El etnia tiene por lo tanto carácter bi-nacional, con nacionalidad tanto colombina como venezolana. En Colombia, el etnia Wayùu constituye el 25% del total de la población de la región del Guajira, con una presencia de más de 200.000 indigenas wayùu en el territorio colombino, que representa el 20% de la población indigena total y por lo tanto el grupo indigeno más numeroso del país. La organización social es matrilinear y se organiza por clan. El 97% de la población habla el idioma tradicional, que es el Wayùunaiki, mientras que el 32% sabe también el castellano. El 66% de los Wayùu no ha recibido ninguna enseñanza convencional.

Todavía esta gente mantiene su propia identidad cultural y el sistema de organización social tradicional. Hasta el sistema judicial, el etnia utiliza hoy en día el método ancestral de resolución pacífica de los conflictos internos. Debido a las condiciones climáticas de la región, los territorios de Wayùu no son productivos y no aseguran recursos para garantizar la supervivencia stancial, por esta razón la población se desplaza a menudo adentro de su mismo territorio. A parte de la agricultura estacional, que se practica en correspondencia de la estación húmeda, los Wayùu se dedican generalmente a la ganadería y a la pesca. Solamente en las décadas pasadas, muchos de los clanes se dedicaron al comercio informal.

En la organización social de la gente Wayùu, las mujeres tienen un papel muy importante, que, a excepción de la mayoría de las étnias indigenas latinoamericanas, gozan de numerosos privilegios preclusos a los hombres wayùu. La cultura wayùu es la única cultura indigena matrilinear colombina, en el sentido que los hijos heredan el nombre del clan maternal y vienen crecidos y educados en su interior. La mujer Wayùu es por lo tanto quién transmite y supervisa la cultura indígena, cuidando las actividades sociales y políticas. Los trabajos tradicionalmente realizados por las mujeres wayùu son la artesanía textil y la cerámica, adornados con los diseños indígenos tradicionales de la región. Tales particularidades culturales permiten que las mujeres de Wayùu participen a la vida social y política de los clanes, y que participen en primera persona a los procesos decisionales, como por ejemplo en la experiencia de Cabildo Wayúu Nóüna de Campamento, que está luchando desde hace años con delicada cuestión de la presencia del conflicto armado en su territorio.

EL CONFLICTO DE LAS MUJERES WAYUU
El dramático conflicto en Colombia desde hace décadas pone en riesgo la supervivencia de las culturas originales y es causa de continuas violaciones de los derechos humanos. En el territorio wayùu, rico de recursos naturales, iniciaron en la segunda mitad de los años 90 una serie de acciones militares para el dominio de estas tierras, que han llevado al casi total control del territorio por parte de los grupos paramilitares. Las consecuencias han sido devastadoras: desalojos forzados, desaparición de indigenos, homicidios, violaciones, acciones de intimidación y continúa violación de los derechos humanos, de los cuales todavía se desconoce la verdadera entidad, debido al miedo, por parte de muchos indigenas, de denunciar públicamente las violaciones sufridas. Las mujeres wayùu han sido en los años pasados las víctimas principales de los numerosos abusos de los grupos armados, y no obstante esto, son las primeras en organizarse para mantener la unidad de las comunidades y consolidar la identidad wayùu. Debido a el papel que la sociedad wayùu reconoce a la mujer - conectada por la cosmogonia indigena a la tierra, considerada “la carne y la sangre” y considerada sagrada por su capacidad de procrear - los abusos a las mujeres han generado un trágico desequilibrio dentro de la cultura wayùu.
La comunidad Wayùu Cabildo Wayúu Nóüna de Campamento, situado en la zona periférica de la ciudad de Maicao en la Media Guajira, así como muchas otras comunidades wayùu de la región, lucha desde hace años contra el dominio territorial de los grupos paramilitares en las regiones setentrionales de Colombia, que controlan casi totalmente las actividades económicas, tanto legales como ilícitas, relegando la población wayùu al desarrollo de las actividades menos productivas y remuneradoras.
La presencia paramilitar en la región ha causado desalojos masivos de las comunidades wayùu situadas en las áreas estratégicas para las acciones de los grupos armados. La libre circulación de los apartenentes los clanes wayùu está seriamente limitada por los grupos armados, razón por la cual podemos decir que las comunidades indigenas viven en un confina forzado. No existe en el territorio ninguna garantía de legalidad. Varíos factores contribuyen al clima de inseguridad social y de total falta de garantías jurídicas en el territorio:

- la presencia de megaproyetos amenaza la soberanía (gas, hidrocarburos, energía, etc);

- bases y contingentes paramilitares a lo largo de la frontera con la Venezuela;

- carencia total del respecto por parte de los grupos armados de la autonomía de las autoridades tradicionales de la gente wayùu;

- amenazas sistemáticas contra el líder del pueblo wayùu por parte de los grupos armados;

- desalojamiento de numerosas familias wayùu allá de la frontera venezolana;

- debilitamiento del sistema legislativo wayùu tradicional debido a las interferencias de los grupos armados irregulares;

- matanza de numerosos representantes de las comunidades con siguiente debilitamiento de los mecanismos representativos.

Por lo tanto, en términos generales las comunidades wayùu acusan un rápido empeoramiento de las condiciones de vida y un cresciente y progresivo empobrecimiento socio-económico, que se traduce en la presencia, dentro de las comunidades, de necesidades primarias no satisfechas. Las jóvenes generaciones wayùu demuestran por otra parte una marcada tendencia migratoria hacia las ciudades colombinas o venezolanas, causando el progresivo envejecimiento de las comunidades.

A pesar de que las tradiciones y la huella cultural tradicional siguen siendo muy fuertes, se han producido casos de grupos familiares que presentan problemas derivados del desarraigamiento, de la pérdida de identidad y de la dispersión cultural. Desde el 1998 hasta el 2007, se han registrado varios centenares de casos de violencia y amenazas contra gente de la etnia wayùu, mientras que los homicidios de wayùu- la mayor parte de los cuales a daños de líderes comunitarios y dejados al olvido - han llegado a ser 78 en la sola ciudad de Maicao y 56 en el resto del territorio del Guajira. Tal situación puede facilemnte traducirse en una concreta amenaza para la misma supervivencia de las comunidades wayùu. Por tal razón, es fundamental poner en marcha medidas cautelares y predisponer instrumentos eficaces que den nuevo impulso a las comunidades y ofrezcan nuevos instrumentos para defender la propia identidad cultural en el clima de inestabilidad social y violencia generalizada en el cual viven desde hace años.

Objetivos del milennio de referencia